Після безпрецедентних подій, які вперше зібрали разом команду Месників, Стів Роджерс, відомий як Капітан Америка, осідає у Вашинґтоні і намагається пристосуватися до життя в сучасному світі. Але спокій герою тільки сниться - засуджуючи методи роботи керівництва спецслужб, Капітан Америка вступає у велику шпигунську гру, коли його безпосередній керівник Нік Ф'юрі опиняється під ударом…